適用責任制後，就沒有任何工時上限的限制嗎？事情做完才下班，沒有加班費可領，只因我是「責任制」？？

問題摘要：

責任制的真正法律精神，是「讓部分具特殊性質的工作，可以更有彈性地排班」，而不是讓雇主可以「無限制地要你做更多事」。責任制不是免死金牌，也不是免加班費條款，更不是無限工時條款。真正的責任制需要三要件：同意書、書面約定、主管機關核備；需遵守審查指引；仍有正常工時與延長工時上限；仍需給付加班費；仍須具備出勤紀錄；仍必須保障勞工健康，不得超時操勞。若企業違反上述任一項，即使自稱「責任制」，也只是「違法責任制」，勞工皆可依法主張權力、要求加班費補發、申請勞動檢查或提出請求權。

律師回答：

關於這個問題，在台灣的職場文化中，「上班打卡制、下班責任制」可說是許多上班族共同的心酸，而其中最常被企業用來壓縮工時與加班費的名詞，就是「責任制」。許多企業以為只要稱為責任制，就可以不給加班費；許多員工也誤以為只要簽了責任制，就失去了所有工時計算的保障，仿佛必須「事情做完才下班」，甚至被告知「你是責任制沒有加班費」。然而這些說法，全部都建立在「錯誤的責任制想像」。真正的責任制（即勞動基準法第84條之1工作者）並不是「工時無限」、「沒有休假」、「沒有加班費」、「做不完不准走」，更不是企業片面宣稱即可，而必須符合三個法律要件：其一，該職務必須是勞動部所公告的特定工作種類，例如監督管理人員、責任制專業人員、監視性或間歇性工作、或其他性質特殊的工作；其二，雇主必須與勞工簽訂書面之84條之1約定書，其中明確記載正常工時、延長工時上限、休假排定方式、女性夜間工作等內容；其三，該書面約定書必須送交當地主管機關核備，核備以前一律不得排除勞基法對工時、例假、休假之規範。也就是說，只要企業沒有提出核備公文，或內容不符審查基準，即使口頭講了一百次「我們公司是責任制」，都是違法的「假責任制」，不但無法排除正常工時、加班費、休假規定，反而會因長期違反工時規範而被要求補發鉅額加班費。

 

即便合法適用責任制，也不代表沒有工時上限。這是多數企業與受僱者最大的誤解。勞基法第84條之1規定：「前項約定應以書面為之，並應參考本法所定之基準且不得損及勞工之健康及福祉。」這句話非常重要，代表即使勞工同意較彈性的工時安排，也不能讓雇主任意壓榨。勞動部針對不同產業皆訂有「工作時間審核參考指引」，例如保全業之保全人員每日正常工時不得超過10小時、連同延長工時每日不得超過12小時；客運業、航空業、醫療業等更有特殊規範，例如國際航線空服員得在特定條件下延長值勤，但下一次報到時間必須至少間隔24小時，以保障身心安全。換言之，即使是責任制，也仍然有明確的「正常工時」與「延長工時」上限，只是上限比一般勞工所受限制更寬，但絕對不是無限上綱。企業若擬訂的責任制書面約定低於該指引，例如要求每日正常工時12小時、或連續工作超過12小時不補休，在核備階段必然遭到主管機關退回，不可能通過。

 

又依勞基法第42條，勞工因健康或其他正當理由不能接受延長工時者，雇主不得強迫其加班。此條適用於所有勞工，包括責任制。換言之，責任制絕不等於「加班無條件義務」，勞工仍有拒絕權，雇主不得以「你是責任制」強迫勞工超時工作。職業安全衛生法第6條亦要求雇主對於輪班、長時間工作等異常負荷應採取預防措施，否則可處三至三十萬元罰鍰。責任制勞工如果被長期要求超時工作，反而會使雇主同時違反職安法及過勞防制規範。

 

再者，責任制也不等於「沒有加班費」。勞基法第24條的延時工資規定在責任制中並未被排除，一旦勞工的實際工時超過約定書所載正常工時與延長工時上限，企業仍須依第24條計算加班費。這點在勞動部多年函釋中已反覆強調：「責任制僅能調整工時上限，不得使勞工無加班費可領」。如果企業在約定書中訂定每日正常工時10小時、延長工時2小時，但實際要求勞工做到14或15小時，即是違法加班，不但須給付延時工資，亦可能受到勞檢處分。因此，「事情做完才下班」僅在勞工每日工時仍在約定上限內時才不違法；超出約定時間，即須給予加班費，而非以責任制作為掩護。

 

從實務面來看，許多企業濫用「事情做完為止」的說法，掩蓋的是人力不足、流程混亂、管理不當等問題，而非真正的責任制特性。責任制精神原本是針對「成果導向」、「專業自主」、「不易以時間衡量」之工作，例如律師、會計師、專業工程師、研發人員、空服員、攝影新聞記者等，需要依任務而調整作息。但是該工作不易以時間全面衡量，並不代表沒有時間限制，也不代表雇主可以要求無償延長勞務。在合法的責任制制度下，雇主須明確告知正常工時、延長工時、輪班規則、休假排定方式，且須通過主管機關核備；雇主也須備置出勤紀錄，因為勞動部函釋明確指出，84條之1工作者雖可另行約定工時，但「備置出勤紀錄」仍屬雇主義務之一，否則當發生工時爭議、過勞爭議、職災爭議時，雇主必須負完全舉證責任，往往面臨敗訴風險。

 

一般勞工最常遇到的困境是：「主管說我是責任制，所以沒有加班費」、「只要事情沒做完多少點都不能走」、「我雖然每天做12小時，但公司說這是責任制」。這些情形只要未經核備、未符合法定要件，全部都是違法加班，勞工不但可以要求加班費，也可以提出勞檢，甚至可以依勞基法第14條主張非自願離職，要求資遣費及失業給付。法律並未允許企業以「你是責任制」作為剝奪加班費、無限延長工時的理由，反而對責任制勞工設下更高的「健康與福祉」保障條件。

 

此外，責任制亦不能取消休假。即使責任制可調整例假、休假日之排定方式，但不能取消例假，也不能取消國定假日。若企業將國定假日調移至其他日子，須有「明確期日」並經書面約定；而若企業未調移，責任制勞工只要於國定假日出勤，也必須依法加倍給薪（勞基法第39條）。責任制不能作為取消休假或免除國假薪資之理由。

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