勞動基準法第32條第2項所定延長工時連同正常工時一日不得超過12小時如何計算？

問題摘要：

第32條第2項的「一日不得超過十二小時」是以「一日＝連續二十四小時」為核算容器、以「正常＋延長」為總量上限、再與「月上限」「季上限」及假日性質相互鉤稽的多層防線，企業唯有在工作規則明定一日切點、班表與系統一致、延長工時依法同意與備查、薪資明細分列且據實計給、跨日合併原則清楚可驗，才能在符合法令保護勞工健康的前提下，取得彈性運作的空間；反之，只要在「一日定義不明」「跨日合併錯置」「把休息當工時或把工時當休息」「未經合法同意卻實施加班」「以補休掩蓋加班費」等任一環節出問題，單日十二小時即成為最醒目的違規指標並引爆連鎖責任，這也是為什麼計算方法的嚴謹與紀錄的可稽核，遠比班表表面上的「看起來沒超時」更為關鍵。

律師回答：

關於這個問題，勞動基準法第32條第2項之「延長工時連同正常工時一日不得超過十二小時」旨在以「天」為單位設下勞工每日負荷的天花板，核心精神是避免雇主以排班或行政技術性操作，讓勞工在二十四小時內長時間工作而損及身心健康，因此理解與計算「一日」與「連同」兩個關鍵詞就成了實務運作的起點；

 

按勞動基準法第30條第1項規定我國正常工時制度，每日不得超過8小時，每週不得超過40小時，另基於企業實務運作有可能使勞工於「正常工時以外」繼續工作，即延長勞工工作時間，而延長工時畢竟增加勞工身心負擔，爰於同法第32條第2項規定：「前項雇主延長勞工之工作時間連同正常工作時間，ㄧ日不得超過十二小時，ㄧ個月不得超過四十六小時。但雇主經工會同意，如事業單位無工會者，經勞資會議同意後，延長之工作時間，ㄧ個月不得超過五十四小時，每三個月不得超過ㄧ百三十八小時。」此項延長工作時間限制之立法目的，係在保護勞工之身心健康。又勞基法施行細則第17條：本法第三十條所稱正常工作時間跨越二曆日者，其工作時間應合併計算。

 

企業因需要全日運作，而將工時採兩班制，例如早班08:00至20:00，晚班20:00至翌日08:00，或採三班制，例如早班08:00至17:00，中班16:00至24:00，晚班23:00至08:00。就前述正常工作時間跨越二曆日時，依同法施行細則第17條規定，其工作時間應合併計算，此時，勞資雙方得將ㄧ日約定為前ㄧ日起算時至翌日相當時連續二十四小時，例如自前ㄧ日中午十二時至翌日中午十二時。大多數企業未於工作規則中將同法第32條第2項所稱「ㄧ日」定義清楚，企業應盡速彌補此項缺失。

 

首先，「每日正常工時」原則上依第30條第1項為八小時、每週四十小時，而第32條第2項允許在取徑合法（經工會同意；無工會者經勞資會議同意）時將工作時間延長，但延長與正常加總在「一日」的框架中不得超過十二小時，並受月上限四十六小時（經同意得至五十四小時、每三個月不得超過一百三十八小時）的雙重限制/

 

所謂「一日」原則上係指連續二十四小時，通常以曆日的00:00至24:00為計算區間，但輪班、跨夜或彈性工時的企業得在工作規則、團體協約或個別契約中，於不低於法令之最低標準且不侵害勞工權益之前提下，明確約定以「連續二十四小時」為一日，例如自每日10:00起算至翌日10:00止，藉以貼合班表實況與出勤系統的切點，避免「跨零點」時數被錯誤分割或重複計算；在沒有明確約定時，主管機關與實務一般採「以曆日為原則、得以連續二十四小時約定為例外」的理解，並要求企業在制度與紀錄上自我說明、一致適用且事前揭示。

 

勞資雙方亦得依同法施行細則第7條第2款規定就同法第32條第2項所定「ㄧ日」約定之，並有勞動部107年7月2日勞動條2字第1070130860號函：「查勞動基準法第24條第1項第3款、第24條第2項、第32條第4項及第40條，業已明定雇主因天災、事變或突發事件有使勞工出勤工作之工資計算方式、補（休）假及法定程序，爰雇主如因天災、事變或突發事件，有使勞工在正常工作時間以外延長工作，並連續出勤工作逾二曆日（跨越三曆日）以上者，應依各該曆日之性質給付出勤工資，並踐行補休（假）及法定程序二、至曆日之起迄，原則上，以每一曆日係指午前零時至午後十二時連續二十四小時而言，但事業單位如採「輪班制」之出勤方式，且各班輪替有規律，得採取以「連續二十四小時」為一日。為顧及勞工之身心健康及權益，雇主仍應於勞工連續出勤期間，適時安排適當之休息時間。」可參。

 

同法第30條第1項所稱每日，應係指ㄧ日，即連續二十四小時。又企業依同法施行細則第7條第2款規定在排定勞工之正常工作時間時，通常排定在午前零時至午後十二時之間，則勞資雙方得將「每日」即「ㄧ日」約定為午前零時至午後十二時連續二十四小時。

 

嗣後勞動部109年4月20日勞動條2字第1090053956號函再度釋明：「查雇主依法延長勞工之工作時間，如跨越二曆日時，其工作時間應依勞動基準法施行細則第17條規定合併計算，所稱合併計算，除勞雇雙方另有約定外，原則上併入前一日計算，併依前一日之性質給付延長工時工資。…雇主如非因勞動基準法第32條第4項規定而使勞工延長工作時間者，延長工時應計入每月延長工作時間總數內。另，本案未有無間斷出勤逾二曆日（跨越三曆日）以上之情事，爰無得適用本部107年7月2日勞動條2字第1070130860號函…。」

 

其次，「連同正常工時」的計算，係將同一「一日」內的「正常工時」與「延長工時」相加檢核是否逾十二小時，所以若某日因二週或四週彈性工時而排定十小時正常工時，則該「一日」僅能再延長二小時即達上限；若該日原先正常工時為八小時，則至多可再延長四小時；此處必須留意「休息時間不算工時」的鐵則（例如午休或依規定安排之中途休息），以及「工作場所無工作、未受指揮監督之等候」非屬工時（惟待命、隨時可被指派且行動自由受限之狀態仍屬工時）——因此在卡點到卡點的出勤紀錄上，應能拆解出可證的「工作時間」與「休息時間」，以免將休息誤併入延長工時而失真。

 

第三，跨曆日與跨班的合併計算法：若班別跨越零時（如20:00–翌日08:00），在法無特別約定時，主管機關函釋實務多採「合併入前一日」的原則核算該一連續班次的工時，並依前一日性質（平日、休息日、國定假日或例假日）辦理加班費與加成；惟企業如於工作規則已明定「一日＝連續二十四小時」且切點合理、班表有規律，則得依約定的一日界線分段計算，例如約定10:00至翌日10:00為「一日」，則當日10:00–22:00係正常工時（期間排妥休息），22:00–翌日02:00屬「同一日」之延長工時，00:00–02:00雖跨曆日但仍在同一連續二十四小時內，皆併入該「一日」檢核十二小時上限；至翌日02:00以後再繼續工作的時數，則落入下一個「一日」框架內重新計算，避免雙重累加；需要注意的是，若非因第32條第4項「天災、事變或突發事件」而跨兩個甚至三個曆日連續出勤，原則上仍要將延長工時計入每月延長工時總數，同時各落點曆日依其性質分別給付工資與加成，並不得以「跨日」為由規避單日十二小時上限或月度上限。

 

第四，單日十二小時上限的「硬限制」不可被班表技巧繞過：例如安排08:00–12:00工作、12:00–14:00休息、14:00–18:00工作、18:00–22:00延長、22:00–24:00再安排教育訓練或會議（屬指揮監督下之勞務），雖名目不同，然凡屬工時皆要併入檢核，超過即違法；又例如拆兩張工時單或以不同部門名義連續指派，於法皆屬同一「一日」的工時總量，不能切割；另外，輪班交接與交班必要時間（如安全交接、點交金流、儀表記錄）若屬業務必要且受指揮監督，亦屬工時要計入，不得以「非生產時間」排除。

 

第五，與「月上限」的聯動與備查：在每月延長工時四十六小時的框架下，雇主經工會或勞資會議同意得提高到五十四小時，且每三個月不得超過一百三十八小時；雇用人數在三十人以上者採用但書提高上限，須報主管機關備查；實務上宜「一次制度性備查＋每季或每次方案性備查」雙軌落實，使主管機關能「適時掌握」企業加班執行現況；不論是否提高上限，單日十二小時之硬頂仍不可突破，兩層限制同時存在。

 

第六，與「休息日」「例假」「國定假日」之交互：若「一日」落在休息日或例假，其出勤全部屬延長工時範疇（性質不同、計價不同），但單日十二小時上限仍適用；國定假日於正常工作時間內加發一日工資的同時，如有超出八小時之延長，仍須依平日每小時工資額加成1/3、2/3階梯計給，且落入當月延長工時總數；若採連續二十四小時為一日之約定，必須能將假日性質與跨日時段清楚切割，避免錯置加成基礎。

 

第七，制度與證據：要能正確計算，企業必須在工作規則與薪資明細上清楚揭示（一）「一日」的定義（曆日或連續二十四小時之起迄切點）、（二）班別與休息時間、（三）延長工時之核准程序與同意基礎、（四）跨日合併原則與分攤標準、（五）每月與每三個月的上限控管與備查流程；出勤系統須記載到分鐘並能標識「休息」區段，避免將打卡留滯誤認為加班；薪資條應分列正常工時、延長工時與各類假日加班之時數與金額，確保自我稽核與外部檢查皆能一眼辨識；若採取「連續二十四小時為一日」之例外方案，必須以書面揭示並於勞資會議記錄存證，班表與系統切點一致，否則遇爭議仍回歸曆日原則核對。

 

第八，常見錯誤與風險提示：以教育訓練、會議、團康名義置於延長工時後且未計入總量；以「值班但可自由離場」包裝待命時段，不給薪亦不列時數；跨零點前後分開計算，讓前一日總量超過十二小時而未覺；用補休取代加班費卻未先成立「延長工時」並取得同意且未簽載補休時數、期限與屆期折現機制；僅在薪資結構標示底薪不含津貼，意圖壓低加班費基礎，與單日十二小時檢核一併遭裁罰時常成「連環」違規。

 

第九，操作範例速解：

（1）平日採十小時正常工時（如四週彈性），當日可延長至多二小時，超過即違法；

（2）20:00–翌日08:00夜班，工作規則未約定一日切點，則原則上併入前一曆日計算，須檢核20:00–24:00與（併入前日的）00:00–08:00總量是否逾十二小時，並依前一日性質計價；（3）若規則明定「一日＝10:00至翌日10:00」，同一連續班在10:00–翌日10:00內的正常＋延長不得超過十二小時，翌日10:00之後的工時則屬下一日重新計算；（4）遇天災事變突發事件而連續出勤跨越多個曆日者，除依各曆日性質計價與補休外，安排中途休息與安全工時仍屬義務，且非因此得突破單日十二小時的安全邊界。

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