待工時間算是工作時間嗎？

問題摘要：

待工時間不是例外，不是優惠，不是酌定，而是法律明擺著的強制規範。雇主不能用名稱逃避、不能用制度包裝、不能用模糊話術規避，也不能透過不讓簽到來否定工時。勞工只要沒有自由離開、沒有自主時間安排、沒有自我支配能力，即使身體沒動、沒有忙碌、只是在等，也仍然是工作。簡單說，只要雇主掌控你，你就在工作；只要你在等待雇主，你就在工時；只要你不能離開，你就應領薪。這就是待工時間之所以必然屬於工作時間的法律邏輯，也是勞基法保護勞工免於被「空白等待」侵蝕生活的根本目的。

律師回答：

關於這個問題，待工時間究竟算不算工作時間，雇主能否主張「反正你沒在真正工作，所以不算工時」？在勞動基準法體系中，這個問題早已被主管機關明確回答，也在無數實務爭議中發酵成企業最常誤解的一個觀念：只要勞工在雇主指揮監督下，不論是正在提供勞務、等待提供勞務、被要求留置現場、被要求隨時待命、必須保持一定行動自由受限，即便沒有實際操作機器或處理業務，也仍然是「工作時間」。

 

許多企業以為只要不讓勞工刷卡、不讓勞工簽到、把人丟在現場卻假裝他們沒有工作，就可以逃避加班費，事實上完全錯誤，而且會在勞檢或爭議上被無情打臉。

 

依勞基法第30條，工作時間的核心是「指揮監督」而非「工作量」，主管機關更早在行政院勞工委員會74年5月4日台內勞字第310835號函中明確指出：「工作時間包含待命時間在內。」這八個字幾乎決定了一切，也讓所有以「你又沒有真的在工作」做理由的企業完全站不住腳。尤其像航空業、運輸業、醫療業、保全業，常見員工在現場等待、待命、備班，其本質就是隨時可能被派工，而這種「不自由」就是勞基法定義下標準的工作時間。機組人員在機場待命，除非是自費旅行等待轉機，否則都算工作時間；企業想用「不提供簽到」逃避責任，根本是愚蠢至極的操作，因為監視器、進出管制紀錄、勤務指示、行動限制、派遣訊息都可以證明勞工受雇主監督而在場，企業不讓簽到只會讓自己在勞檢時百口莫辯。

 

過往雖然存在「值日夜制度」，以為只要不是做原本工作、只是收收文件、接接電話、巡巡場，就可以主張不是工作時間，並以「津貼」取代加班費，但這種制度命運在勞動部108年就已註定終結，因為主管機關早已認為值日夜實務上根本與加班無異，大多是強制留置、24小時備勤、緊急事件處理等，完全不屬於真正意義上的自由時間，因此在111年1月1日正式廢止「事業單位實施勞工值日（夜）應行注意事項」，全面回歸勞基法第30條的工作時間定義。勞動部更於105年2月2日勞動條2字第1050130240號函進一步指出：值日夜本質是「非原契約工作」、「輕便性工作」、「非正常工作之延伸」，但是否構成工作時間，仍須回到兩大要素：一、是否在雇主指揮監督下；二、是否屬等待提供勞務的狀態。

 

換言之，只要雇主要求在場、要求保持隨時可聯絡、要求不得離開、要求不可飲酒、要求可立即處理事情，這些要求本身就構成指揮監督，即使叫「值夜」、「備勤」、「待命」、「standby」、「留值」、「值班」，名稱都不重要，法律看的永遠是本質，只要行動受到雇主約束，就是勞基法定義下的工作時間。

 

許多企業喜歡玩文字遊戲，說什麼「你只是陪同」、「你只是協助」、「偶爾接聽電話」、「只是幫忙巡巡場」，試圖把工作描述成服務性質較低的輕便任務，但法律不會因為任務輕鬆與否而決定是否為工作，法律看的始終是勞工是否受支配。在雇主的場所、在雇主的設施、在雇主安排的班表、必須依雇主指示行動、不能自由離開、不能自由安排活動、不能醉倒睡覺、不能自由外出，這些限制全部加總，就是標準的「提供勞務或等待提供勞務」，也就是工作時間。

 

實務亦多次指出，即便勞工在待命期間可以看書、滑手機、吃飯、睡覺，只要不能自由離開並且可能隨時被要求立即處理事務，其性質仍屬工作時間。特別是在保全業、旅館業、醫院、航空地勤、消防替代役等行業中，這類「名義上可休息」「實質上受限制」的待命最容易出現爭議，而法院幾乎一面倒採認為工作時間。更重要的是，勞動部在同一份函釋內就已明確定義「待命就是工作」：只要存在受令等待提供勞務的事實，即使沒有立即被派遣，也已構成延長工時，雇主必須依法計算加班費。

 

這也使得企業無法再以「反正你那段時間沒有做什麼」、「你只是待著」、「你只是在等電話」來否認工時，因為等待本身就是勞務的一部分。從航空業的機場備勤、醫護人員的院區備班、保全的樓層守視、業務單位的夜間待命、司機的客戶等待、工程師的遠端備援standby，只要行動受限制，就構成工時。

 

勞動部在預告廢止值日夜制度時也強調，給企業三年準備期，就是讓雇主調整人力，不能再以模糊制度合理化壓榨。既然法律早已回歸「指揮監督＝工作時間」的核心邏輯，雇主若仍以「不用簽到」來掩蓋事實，只會增加證據不利風險。勞工若遇到這類情況，務必留存：勤務指示、Line訊息、拍照留證、班表、錄音、監視器畫面截圖、進出場紀錄，只要能證明「被要求在場」即足以認定是工時。

-勞資-工時-加班-加班認定(工時認定)-備勤時間

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