事業單位未滿4人，就不用為勞工投保社會保險嗎？
15 May, 2025
問題摘要：
雇主應主動清查單位內所有勞工數量與身分，明確區分是否屬於需強制投保勞保的對象，並依法辦理各項保險與提繳手續，以確保勞工權益，同時避免未投保所衍生之行政處罰與法律責任。只要公司與勞工間成立僱傭關係，即應依法律規定為員工辦理就業保險、健保、勞退提繳與職業災害保險，而不應誤信「五人以下免保」的片面說法，確保企業合法經營，同時保障勞工基本權益，避免不必要的法律風險與財務負擔。
律師回答：
許多小型企業主誤以為只要僱用員工未滿五人，就可以不必為員工辦理任何保險，甚至誤解「不必投保勞保」等於「什麼都不用保」，其實這種觀念不僅錯誤，還可能導致公司面臨鉅額罰鍰及法律責任。
什麼是未滿5人？
依勞工保險條例第6條第1項第1款至第3款規定，年滿15歲以上、60歲以下之勞工，若受僱於僱用5人以上之產業、交通、公用事業、公司、行號、新聞、文化、公益及合作事業等單位，其雇主即為法定之投保單位，必須替其所屬勞工辦理勞工保險，該等勞工則屬「被保險人」，此為「強制加保」，不得規避；反之，依同條例第8條第1項第2款規定，若事業單位僱用人數未滿5人，雖屬第6條所列行業，其員工則為「得準用本條例之規定參加勞工保險」，亦即「自願加保」，是否加保由雇主及勞工決定，法律未強制規定。然而是否屬強制或自願加保，關鍵在於「僱用人數」的認定，這一點攸關勞工權益保障與雇主法定責任，實務上更常引起爭議。
事業單位是否屬於強制投保對象，應以其規模作為判斷依據，而規模的判斷標準即為實際「僱用人數」。此處所稱的僱用人數，並非僅限於正式員工，而是廣義上的勞動力，包括約聘僱人員、兼職人員、未滿15歲或已超過60歲的工作人員、已領取勞保老年給付的勞工、以及依法受僱之外籍勞工等，皆應納入計算。因此，只要單位內實際受僱人數達5人，無論是否全部符合加保勞保的法定年齡資格，或是否已領老年給付，只要屬於雇主發給報酬、並存在僱傭關係之工作人員，即應併計，該單位即屬於法定「強制參加勞工保險」的事業單位，對於其符合條件之員工必須辦理勞保加保，否則即屬違法。
若單位僱用人數不足5人，則雖非強制納保對象，仍可選擇是否辦理自願加保，以強化員工之保障。即使事業單位選擇不參加勞保，也不能因此免除其他投保義務，仍須依就業保險法第5條之規定，替所有年滿15歲以上、未滿65歲之本國籍員工辦理就業保險，且必須依法申報提繳6%之勞工退休金，並為勞工辦理全民健康保險之加保手續。
依照行政院勞工委員會94年5月24日勞保2字第0940023979號函示：「所詢判斷事業單位為強制投保對象或自願投保對象，應以事業單位之規模為依據，即僱用人數之計算應包含該單位僱用之所有員工，以保障勞工之生活安全。」因此，認定事業單位是否「僱用5人」，符合強制投保之規定，應視該單位之規模而定，只要單位僱用人員(含正式員工、約聘僱員工、未滿15歲、年逾60歲員工、己領勞保老年給付或外籍員工等)人數合計滿5人，即屬強制投保單位，該等單位即應為所屬符合參加勞工保險之員工辦理參加勞保。至僱用未滿5人之單位，亦得以自願加保方式為所屬員工辦理參加勞保，以獲得週全保障，如不願參加勞保，亦應依就業保險法之規定，為所屬15歲以上，60歲以下之本國籍員工，申報參加就業保險。
換句話說，即便是微型企業、診所、補習班、公寓大廈管理委員會或其他規模較小之單位，只要有受僱人員，仍負有加保就保、健保與提繳勞退金的義務，不因人數少或是否強制參加勞保而免除責任。實務上，不少雇主在調解或爭議案件中辯稱「公司不到5人所以不用投保」，事實上，此說法僅適用於是否強制加入「勞工保險」的判斷，卻無法用來規避就業保險、健保與勞退金的法定義務；更何況「僱用人數」並不等同於「加保人數」，有些雇主以為只要加保人數未滿5人就不用強制投保，這種理解是錯誤的，法律標準是以實際「僱用人數」來判斷是否屬強制投保單位。
未滿5人還是要投保其他社會保險？
勞工保險條例第8條規定，僱用員工未滿5人的事業單位，確實可以選擇是否參加勞保，屬「自願參加」性質，並非強制納保對象，
因此許多公司行號、診所、公寓大廈管委會等小型單位，常以此為由不辦理勞保，但他們往往忽略一個更關鍵的問題，就是勞工的社會保險，其實除一般勞保外，尚包括就業保險法、職業災害保險、勞工退休金條例及全民健康保險。
就業保險法第5條已明文規定，凡僱用年滿15歲、未滿65歲之本國籍勞工（不論是否僱用達五人），其雇主均應為其加保就業保險。這表示，即使公司僅僱用1名員工，只要屬於有僱傭關係的受僱人，雇主就必須依法為其辦理就業保險加保手續，不得以人數未達五人為由拒絕投保。
勞工職業災害保險及保護法第6條，凡年滿15歲以上的勞工，只要受僱於登記有案的單位，無論僱用人數多寡，也都是職災保險的強制納保對象。舉例來說，若為依法設立的公司、診所、行號或補習班，即使僱用員工只有一人，也必須依法加保職業災害保險，否則一旦員工因工受傷或發生事故，事業單位不僅需自負賠償責任，還會遭主管機關處以罰鍰。
除此之外，全民健康保險法第15條與勞工退休金條例第7條第1項規定及外國專業人才延攬及僱用法第11條規定，勞退條例之適用對象為適用勞基法之勞工（含本國籍、外籍配偶、陸港澳地區配偶、永久居留之外籍人士，但依私立學校法之規定提撥退休準備金者，不適用之)。雇主仍有強制替員工投保健保及提繳勞工退休金的義務，不論公司規模大小、僱用人數多寡，只要與勞工之間具僱傭關係，依法皆不得規避。
實務上有不少雇主因誤解勞保與就保之間的不同，僅為部分員工投保健保，卻未辦理就保、職保與勞退提繳手續，導致勞工申訴或離職後追溯要求補繳，甚至發生保險事故時無法理賠，引發後續糾紛與勞資爭議。
僱主僱用員工的那一天起，所有保險義務就開始生效，不論公司是否「正式設立」、「剛營業」、「人數少」、「還沒賺錢」等等，都無法作為免責事由。雇主若確實不願參加勞保，仍應依法填寫「就業保險與勞退二合一」的投保申請書及加保申報表，並附上公司登記資料與負責人身分證件，完成開戶手續後，為員工辦理就保與6%退休金提繳。
此外，若公司選擇自願參加勞保，則應使用「勞保、健保、勞退三合一」之申請書件，一次完成所有保險加保與提繳作業。許多雇主會在調解或訴訟中主張「我們公司不到五人，不用保險」作為抗辯理由，其實這種說法只能適用於是否強制參加勞保，但不能否定其就業保險、職災保險、健保及勞退提繳的義務。
因此，雇主在員工報到當日即依規定辦理投保與提繳手續，避免日後遭員工申訴、主管機關開罰，甚至在勞工發生職災、失業、死亡或退休時面臨龐大賠償責任。
-勞資-社保-投保
(相關法條=全民健康保險法第15條=勞工保險條例第6條=勞工保險條例第8條=勞工退休金條例第7條=勞工職業災害保險及保護法第6條=)
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