服務證明書的請求時間限制為何？
21 Mar, 2025
問題摘要：
勞工在離職後仍有權向雇主請求發給服務證明書，請求的次數與時效亦無特定限制。然而，基於勞動資料保存期限的考量，若離職時間過長，雇主可能因無法查核資料而無法提供證明，故建議勞工在合理期間內提出請求，以確保自身權益。同時，雇主亦應依法提供服務證明書，不得以任何理由拒絕，否則可能面臨勞動主管機關的裁罰。這些規範的設計，主要是為確保勞工在職場上的基本權益，使其能夠順利轉職，並避免因離職後無法證明過往工作經歷而影響後續求職機會。
律師回答：
關於這個問題，對於勞工而言，服務證明書的主要用途在於應聘新職時，除履歷自述的內容外，也能作為新雇主解勞工最近的工作經驗與資歷的客觀依據，特別是確認受僱期間的起訖時間。然而，勞工向雇主請求服務證明書時，雇主或其代理人不得拒絕，這一點已明文規範於勞動基準法第19條。但關於勞工是否有時間上的請求限制，法律並未明確規範，因此在實務上時有爭議。
對於勞工而言，服務證明書的用途在於謀職時，除履歷自陳內容外，得以使新雇主解自身最近工作經驗資歷、與受僱期間起迄之客觀依據；且勞工向雇主請求服務證明，雇主或其代理人不得拒絕，此勞基法第19條亦定有明文。然而，「服務證明書」應記載哪些項目、內容，又勞工請求服務證明書有無時間上之限制，法無明文。
其次，關於請求權時效的問題，由於法律未明確規定服務證明書的請求時效，是否應依民法第125條規定的「15年時效」處理，長期以來存在爭議。在實務上，「證明書係事實證明之文書，並非債權或物權，不因時效或除斥期間經過而改變或失其效力。如適用時效或除斥期間限制，將導致勞工日後無法證明其工作經歷，損害其就業權益。因此，勞工請求發給服務證明書，並不適用時效規定。勞動基準法第19條並未限制勞工僅能請求發給一次服務證明書，若有需要，應可多次請求，至於雇主是否收取費用，則非該條規範的範疇。
法院的見解認為服務證明書的請求並無時效限制，亦不受次數的拘束，只要勞工提出請求，雇主即有義務發給。然而，在實務上仍存在另一個問題，即勞動基準法第7條第2項規定，雇主應保存勞工名卡與相關資料至少五年。這表示，若勞工離職已超過五年，雇主可能因超過法定保存期限而無法調閱相關資料，導致難以確認離職資訊，進而無法正確開立服務證明。若雇主基於資料無從查對的理由拒絕開立服務證明書，在主觀上可能較難被認定有過失。這類情況下，勞工應在離職後合理期間內提出請求，以避免後續發生查證困難的問題。
請求時點限制
勞基法第19條之用字為「勞動契約終止時」，是否即表示勞工只能在契約終止之時，方可請求服務證明書、離職後則無法再度請求呢？
關於勞工請求服務證明書的時間限制，應分為請求時點與請求權時效兩方面討論。勞動基準法第19條的條文中提到：「勞動契約終止時」，是否表示勞工僅能於契約終止的當下請求服務證明書，而離職後即喪失請求權？「本條所稱之『勞動契約終止時』，自應包含『勞動契約終止之後』，因此，如勞工確實曾在該公司服務，雇主便無理由以法無明文規定為由，拒絕開立服務證明書。」這說明，勞工即使在離職後仍然有權請求服務證明，雇主若以此為由拒絕。
行政院勞工委員會86年04月14日（86）台勞資二字第015061號：
「本條所稱之『勞動契約終止時』，自應包含『勞動契約終止之後』，因此台端如有在該公司服務之事實，○○精機廠股份有限公司尚無理由，以法無明文規定，拒絕開立台端之服務證明書。」 足見過往確有雇主以勞工非於「勞動契約終止時」要求服務證明，而拒絕開立服務證明予勞工，致勞工求助於主管機關解釋。然雇主此舉仍有認違反勞基法第19條、並遭主管機關依同法第79條裁處2至30萬元罰鍰之可能。
請求權時效
服務證明書既然不限離職時方可申請，那麼有無請求權時效的限制呢？查民法第125條：「請求權，因十五年間不行使而消滅。但法律所定期間較短者，依其規定。」，按服務證明之請求權時效未有法律明文前提下，是否認依民法第125條規定以15年為限？此議題亦曾有法院認定如下：
臺灣高等法院94年度勞上字第18號民事判決
「按證明書係事實證明之文書，並非債權或物權，不因時效或除斥期間之經過而改變或失其效力，如有時效或除斥期間之經過而無效，則此後之事實將無從證明、損及勞工之權益，因此勞工請求發給服務證明書並不適用時效之規定」、「又勞基法第19條之規定，並未限制勞工僅可請求發給一次服務證明書，勞工如有需要應可為多次之請求，至於雇主是否收取費用則非所問」
簡言之，服務證明並無請求時效與請求次數之限制，只要勞工提出請求，雇主即有發給義務。雖就法理推論請求時效如此，但按勞基法所對於勞工名卡保存期間之要求為勞工離職後五年（勞動基準法第7條第2項參照），是以勞工離職超過五年後，雇主如何正確開立服務證明，不無疑義。倘雇主受限於資料超過保存期限、無從查對正確資訊而表示無法協助開立證明，此時在主觀上似難較有可歸責之處。
-勞資-終止-終止後義務-服務證明書-離職證明-發給義務-發給時間
(相關法條=民法第125條=勞動基準法第7條=勞動基準法第19條=勞動基準法第79條=)
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