工會法第四條立法沿革
02 Mar, 2015
工會法第4條規定:
勞工均有組織及加入工會之權利。
現役軍人與國防部所屬及依法監督之軍火工業員工，不得組織工會；軍火工業之範圍，由中央主管機關會同國防部定之。
教師得依本法組織及加入工會。
各級政府機關及公立學校公務人員之結社組織，依其他法律之規定。
說明：
=民國18年9月28日制定條文
工會之主管監督機關，為其所在地之省市縣政府。
=民國32年10月29日全文修正
工會之職務如左：
一、團體協約之締結修改或廢止，但非經主管官署之認可，不生效力。
二、會員之職業介紹及職業介紹所之設置。
三、會員儲蓄、勞工保險、醫院、診治所及託兒所之舉辦。
四、生產、消費、購買、信用、住宅等各種合作社之組織。
五、職業教育及其他勞工教育之舉辦。
六、圖書館及書報社之設置。
七、出版物之印行。
八、會員懇親會、俱樂部及其他各項娛樂之設備。
九、工會或會員間糾紛事件之調處。
十、勞資間糾紛事件之調處。
十一、關於勞動法規之規定、改廢事項，得陳述其意見於行政機關及立法機關，並答覆行政機關及立法機關之諮詢。
十二、調查工人家庭生計、經濟狀況及其就業失業，並編製勞工統計。
十三、各項有關於改良工作狀況，增進會員利益之事業。
十四、其他法律規定之職務。
工會如尚未舉辦前項所列或其章程所訂定之互助事業，而主管官署認為有舉辦之必要時，得派員協助辦理之。
=民國36年5月29日全文修正
工會之職務如左。
一、團體協約之締結修改或廢止。但非經主管官署之認可，不生效力。
二、會員之職業介紹及職業介紹所之設置。
三、會員儲蓄、勞工保險、醫院、診療所及託兒所之舉辦。
四、生產、消費、購買、信用、住宅等各種合作社之組織。
五、職業教育及其他勞工教育之舉辦。
六、圖書館及書報社之設置。
七、出版物之印行。
八、會員懇親會、俱樂部及其他各項娛樂之設備。
九、工會或會員糾紛事件之調處。
十、勞資間糾紛事件之調處。
十一、關於勞動法規之規定改廢事項，得陳述其意見於行政機關及立法機關，並答覆行政機關及立法機關之諮詢。
十二、調查工人家庭生計、經濟狀況及其就業失業，並編製勞工統計。
十三、各項有關於改良工作狀況、增進會員利益及衛生安全之事件。
十四、其他法律規定之職務。
工會如尚未舉辦前項所列或其章程所訂定之互助事業，而主管官署認為有舉辦之必要時，得派員協助辦理之。
=民國37年12月10日全文修正
各級政府行政及教育事業、軍火工業之員工，不得組織工會。
=民國99年6月1日全文修正
勞工均有組織及加入工會之權利。
現役軍人與國防部所屬及依法監督之軍火工業員工，不得組織工會；軍火工業之範圍，由中央主管機關會同國防部定之。
教師得依本法組織及加入工會。
各級政府機關及公立學校公務人員之結社組織，依其他法律之規定。
理由-
一、勞工團結權為勞動三權之首，對於勞動條件之確保及提升至為重要，爰參照「經濟社會文化權利國際公約」、「公民與政治權利國際公約」及國際勞工組織（ILO）第八十七號公約等精神，增列第一項明定勞工皆有組織及加入工會之團結權。
二、慮及國家安全，現役軍人之團結權，目前仍宜予以限制；至於軍火工業部分，則僅於國防部所屬及依法監督者方予限制（其中所謂「依法監督」，係考慮該部所屬中山科學研究院未來有行政法人化之可能，而一般民間軍火工業國防部並無監督權限），相關範圍乃授權中央主管機關會同國防部定之，爰為第二項規定。
三、教師之團結權應與一般勞工同受保障，僅於工會組織型態部分，宜考量其特殊性而於修正條文第六條另予限制，爰為第三項規定。
四、至於公務人員之結社自由，亦應給予保障，惟基於司法院歷次解釋，公務人員與國家間為「公法上職務關係」，而勞工與雇主間為「私法上勞雇關係」，兩者顯有不同，各自形成一套完整之人事法制體系；復以公務人員協會法業於九十一年七月十日公布，九十二年一月一日施行，公務人員之組織結社應依該法之規範，爰為第四項規定。
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