勞動檢查法第六條規定註釋-勞動檢查方針

06 Apr, 2020

勞動檢查法第6條規定:

中央主管機關應參酌我國勞動條件現況、安全衛生條件、職業災害嚴重率及傷害頻率之情況,於年度開始前六個月公告並宣導勞動檢查方針,其內容為:

一、優先受檢查事業單位之選擇原則。

二、監督檢查重點。

三、檢查及處理原則。

四、其他必要事項。

勞動檢查機構應於前項檢查方針公告後三個月內,擬定勞動監督檢查計畫,報請中央主管機關核備後實施。

 

說明:

《勞動檢查法》第6條規定旨在建立一個結構化且透明的勞動檢查系統,這樣的制度設計有助於提高勞動條件,確保安全衛生,並降低職業災害的發生。以下是根據這一法條的一些重要實踐和執行要點:

 

公告與宣導勞動檢查方針

 

中央主管機關需基於當前的勞動、安全衛生條件以及職業災害的數據,制定並公告下一年度的勞動檢查方針。這項方針必須在每年度開始前的六個月公告,並進行宣導,以確保所有相關事業單位都能提前瞭解並做好準備。

 

勞動檢查的重點內容

 

優先受檢查事業單位的選擇原則: 根據行業的風險等級、過去的違規記錄、事故發生率等因素,確定哪些事業單位應列為重點檢查對象。

 

監督檢查重點: 明確指出檢查的主要焦點,如勞動契約、工作環境安全、員工健康保護措施等。檢查及處理原則: 設定檢查過程中的標準作業程序和違規事業單位的處理原則。

 

其他必要事項: 包括對特定情況或新出現的問題如何應對的指導原則。

 

勞動監督檢查計畫的制定與實施

 

勞動檢查機構在勞動檢查方針公告後的三個月內,需要擬定具體的勞動監督檢查計畫,並提交中央主管機關核備。一旦核備通過,該計劃便正式實施,目的是為了系統性地提高勞動標準,減少勞工受傷害的風險,並保障勞工的權益。

 

法規的意義與重要性

 

這條法規的實施有助於建立一個更公平、安全的工作環境,透過定期的檢查和必要的監管措施,來提升整體的勞動環境質量,減少職業災害,並促進勞資雙方的和諧。這不僅有助於保護勞工,也有助於企業建立良好的公共形象,避免因違法違規而受到的經濟損失和信譽損害。

 

總之,這項法條強調了勞動檢查的預先計畫與結構化管理的重要性,旨在通過有系統的審查和監控,提升工作場所的安全與公正性。

 

大體上,除少數專業性檢查工作係委由民間團體或企業辦理外,我國勞動檢 查制度係由政府行政組織綜攬勞動檢查工作的規劃、監管與執行。根據勞動檢查 法,由於年度勞動檢查方針(第六條)、勞動檢查員遴用標準(第八條)、勞動檢 查員專業訓練辦法(第九條)、代行檢查機構的指定(第十七條)、代行檢查機構 的資格條件與責任及考評(第十八條)等都由中央主管機關訂定與負責,中央掌 控的色彩事實上也相當的濃厚

 

為使勞動檢查機構、受檢事業單位明瞭中央主管機關年度重要檢查方針內容,爰於第一項規定中央主管機關擬訂檢查方針之依據、程序及內容以統一勞動監督檢查事權,提升檢查效率,至本項第一款所定優先受檢對象,應參照各業職業災害損失嚴重程度及發生次數予以選列。第二項明定勞動檢查機構應依中央主管機關所訂方針,擬定勞動監督檢查計畫報核。

 

勞動檢查制度的框架和運作原則,特別是突出了中央主管機關在規劃、監管和執行勞動檢查中的重要角色。以下是對這一制度的深入解釋和評析:

 

中央主管機關的角色

 

制定年度勞動檢查方針:中央主管機關根據勞動檢查法第6條,負責擬訂並公告年度的勞動檢查方針,這包括確定優先檢查的事業單位,以及檢查的重點和原則。這一政策的目的是根據行業特定的風險和職業災害數據來優先管理和監督。

 

檢查員的遴選與訓練:根據勞動檢查法第8條和第9條,中央主管機關負責制定勞動檢查員的遴選標準及專業訓練辦法。這確保了勞動檢查員具備必要的專業知識和技能,能夠有效地進行勞動監督和檢查。

 

代行檢查機構的管理:法條第十七條和第十八條規定中央主管機關負責指定和管理那些代行勞動檢查的民間團體或企業,並訂定相關的資格條件和責任考評標準。這一規定確保了即使是由私人機構執行的檢查也能達到公定的標準和質量。

 

政策目的與效果

 

統一勞動監督檢查事權:通過中央主管機關的統一規劃,可以確保全國範圍內勞動檢查的一致性和效率,這有助於提升整體的勞動監督質量。

 

提升檢查效率:透過精確定義的檢查方針和計劃,勞動檢查機構可以更有針對性和效率地執行檢查任務,特別是在資源有限的情況下,能夠集中力量對高風險行業或單位進行檢查。

實踐挑戰

 

儘管中央主管機關有廣泛的權力和責任,但實際上,這需要高度的專業知識、資源配置和政策指導才能有效實施。確保政策的透明度和公正性,以及與地方政府和私人機構的協調,是提升制度效率的重要因素。

 

這種由中央統一規劃和監督的模式有助於確保全國範圍內勞動檢查的一致性和高標準,但也要注意靈活應對地方實際情況的差異,以及不斷更新應對新興勞動市場挑戰的策略。


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